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重磅!1天内国家办了5件能源大事! 2019-09-29 10:53:38

摘要:9月26日这一天,中共中央 国务院、国家能源局办了5件大事,每件事都关系到人民福祉。

    澳门梦想之城注册讯 保障国家能源安全,深入推进能源转型升级,确保人民群众分享能源改革释放的红利,9月26日这一天,中共中央 国务院、国家能源局办了5件大事,每件事都关系到人民福祉。
        第一件事:习近平致信祝贺大庆油田发现60周年
        1959年9月26日,松基三井喜喷工业油流,勘探发现了大庆油田,随后掀起了气吞山河、波澜壮阔的石油大会战。60年来,大庆油田累计生产原油近23.9亿吨,为建立我国现代石油工业体系作出了重大贡献,孕育了大庆精神、铁人精神。

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        2019年9月26,大庆油田发现60周年庆祝大会在黑龙江大庆举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,代表党中央向大庆油田广大干部职工、离退休老同志及家属表示热烈的祝贺,并致以诚挚的慰问。
        习近平在贺信中指出,60年前,党中央作出石油勘探战略东移的重大决策,广大石油、地质工作者历尽艰辛发现大庆油田,翻开了中国石油开发史上具有历史转折意义的一页。60年来,几代大庆人艰苦创业、接力奋斗,在亘古荒原上建成我国最大的石油生产基地。大庆油田的卓越贡献已经镌刻在伟大祖国的历史丰碑上,大庆精神、铁人精神已经成为中华民族伟大精神的重要组成部分。
        习近平强调,站在新的历史起点上,希望大庆油田全体干部职工不忘初心、牢记使命,大力弘扬大庆精神、铁人精神,不断改革创新,推动高质量发展,肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
        同时,祝贺大庆油田发现60周年,国务院发来贺电,希望大庆油田以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央、国务院决策部署,持续深化改革、降本增效,坚持稳油增气、内外并举,积极培育新动能,着力推动高质量发展,为保障我国油气安全稳定供应、推动东北全面振兴全方位振兴、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
        大庆油田发现60周年,党中央 国务院发来贺电,着重表彰大庆油田在中国能源史上的地位,所作出的贡献,定调大庆精神、铁人精神为中华民族伟大精神的重要组成部分,不仅凸显现阶段石油工业在我国能源体系中的基石作用,同时也是对能源人在能源战线上所取得成就的一种高度肯定,更是对中华民族勤劳朴素、艰苦奋斗、吃苦耐劳的民族精神一种高度褒奖。
        简单来说,党中央 国务院表彰大庆精神、铁人精神,亦是在表彰奋斗在煤炭、风电、光伏、生物质能等各个领域的能源人,以及所有为中华民族实现伟大复兴而上下求索的华夏儿女。
        2019年9月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,定了一系列与民生、能源相关的大事,且有关能源、电力的内容信息量很大,大致可以细分为三块。
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        第二件事:国常会决定完善燃煤发电上网电价形成机制 促进电力市场化交易。
        据了解,国常会决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮。
        事实上,随着能源转型升级的逐步推进,我国能源改革、电力体制改革已步入深水区、攻坚期、“啃硬骨头”的关键期。电改涉及到电网、电厂、煤企、售电公司等多个市场参与主体的市场利益,现行的煤电价格联动机制运行了已有15年之久,决定了新一轮电力市场化改革必会重塑电力市场的发展格局,将会是一次颠覆式,且相对复杂的行业变革。因此,取消煤电价格联动机制,将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制,带来的政策调整力度会很大,相关的政策制订、完善方面的工作量也将很大。
        第三件事:降低企业用电成本,确保2020年一般工商业平均电价只降不升。
        旨在减轻企业负担,激发市场活力,2018年全国两会,国务院决定降低一般工商业电价10%。2019年全国两会《政府工作报告》明确要求,一般工商业平均电价再降低10%。
        降低一般工商业电价会给企业带来多少实惠?
        据国家发改委价格司司长岳修虎透露,2018年仅降低一般工商业电价10%一项,涉及的金额就超过了800亿元。
        由此可见,国常会决定2020年一般工商业电价只降不升,这对工商业企业来说,相当于送来一颗再获政策红包的“定心丸”。
        第四件事:维持居民、农业用电价格不变,稳民生、稳“三农”。
        保民生、稳民生一直是中共中央 国务院花大气力抓的头等大事,在稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作的重中之重。稳民生要保持物价基本稳定,其中就包括电价的稳定。9月26日国常会办了第3件能源大事儿,就是维持居民、农业用电价格不变,继续执行现行目录电价。这对外释放的既是高度关切民生稳定的信号,也是高度重视“三农”问题,未来将继续大力支持农村经济的暗示。
        第五件大事:国家能源局开展漠视侵害群众利益问题专项整治
        贯彻国务院稳民生,确实保障人民利益的指示,同在9月26日,国家能源局也公布了一件事关全国数亿户家庭利益的大事儿。
        据悉,近日,国家能源局印发《关于开展专项整治漠视侵害群众利益问题工作的通知》(以下简称《通知》),宣布从9月开始部署开展专项整治漠视侵害群众利益问题工作。
        《通知》提出重点整治四方面突出问题:抄表收费不规范、故障抢修不及时、用电报装业务办理超时限;电力设施运行管理不规范、维护保养不到位;受电端电压不达标和频繁停电;人民群众反映强烈、社会舆论关注的其他问题。
        此次专项整治工作将分四个阶段进行:动员部署阶段(9月上旬前);自查自纠阶段(9月底至10月底);检查督导阶段(10月至11月);总结巩固阶段(12月)。
        对于此番专项整治工作,国家能源局也使出了“大动作”。据澳门梦想之城注册查询了解,目前国家能源局官网已挂上了“漠视侵害群众利益专项整治”专题专栏,同步开启了电话举报、网络举报两个通道,供人民群众反映利益诉求,并会同步对那些漠视侵害群众利益的机关单 位进行全网惩戒、公示。具体,如图所示。
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        澳门梦想之城注册注意到,上一次国家能源局所作专题专栏报道是“庆祝改革开放40周年”,再上一次是“一带一路能源合作”,所追踪报道的新闻均是国内、国际一等一的要事。不难发现,这次国家能源局官网将“漠视侵害群众利益专项整治”专题置顶,是下大决心要处理、整治一些漠视侵害群众利益的违法主体。对此,太阳能小编也深为所动,章建华治下的国家能源局,确实非同凡响。
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        电力市场化,“一局两委”在行动
        在上述5件大事中,相对而言电力市场化改革涉及面最广,工作程序更为复杂。目前,电力市场化改革正不断推进,同步落实。
        1、国家能源局下发红头文件,加快推进电力市场化改革!
        9月18日,国家能源局发布《关于加强电力中长期交易监管的意见》的通知(国能发监管〔2019〕70号),旨在对电力市场交易规则执行和交易行为实施监管,进一步规范电力市场交易行为,维护公平竞争的市场秩序,加快推进电力市场化改革。
        2、浙江发改委:部分行业放开中长期电力交易
        近日,浙江发改委、能监办、能源局三部门联合印发了《浙江省部分行业放开中长期电力交易基本规则(试行)》,拟对部分行业放开中长期电力交易。
        3、江苏省发改委:计划放开“隔墙售电”
        数日前,在电力市场化交易方面,江苏省发改委迈出关键一步,做出了更大的动作,拟计划放开“隔墙售电”。江苏省发改委发布了《江苏省分布式发电市场化交易规则》(征求意见稿),该意见稿称,1)35kV以下电压等级、规模≤20MWp的分布式项目,可以与配电网内就近与符合要求的电力用户进行交易;2)交易电量需要缴纳:过网费、政府性基金及附加。
        机构点评取消煤电联动机制
        加快电力市场化改革,取消煤电价格联动机制影响深远。据了解,国务院发声之后,权威机构纷纷加以分析、展望。
        平安证券认为,连续两年降低下游销售环节中的一般工商业电价,上游发电侧的上网电价执行煤电联动上调仅是奢望,煤电价格联动机制或已名存实亡。
        平安证券分析称,煤电联动机制取消的背后,是对煤电标杆电价制度的挑战、甚至是颠覆;随着标杆电价制度终将谢幕离场,属于竞价上网的时代即将到来。
        平安证券认为,竞价上网对于整个电力行业而言,将产生巨大的影响,行业格局可能会发生翻天覆地的变化,体系或被重塑。在不同种类电源同场博弈的情况下,成本端更具优势的水电、核电相比煤电将更有竞争力。
        有一位不愿具名的行业分析师对媒体表示,由于总火力发电量不变,对煤炭整体需求没有影响。而规定了电价下浮不超过15%,本质上对电厂是种保护,担心价格战过于惨烈,冲击比之前预想的略小。另外,他还认为电厂盈利会分化加大,成本优势强的企业通过降价加大发电小时数,发电量增长弥补有限的电价下调,盈利未必下降还可能上升。成本高的电厂可能小时数和电价双降。长期看有利于火电企业产能集中。煤电价格联动机制取消,利好西部煤炭企业和长协销售量占比高的企业。
        中央定调,电力市场化改革将提速
        总体而言,步入深水区的能源、电力体制改革,进行全面的市场化改革是必然趋势。如今,中共中央 国务院已吹响新一轮电力市场化改革号角,启动现货市场交易,推进分布式电力市场化交易或只是时间问题!(澳门梦想之城注册)

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